近日，经国务院赞成，农业村落部、国度发展鼎新委、财政部、水利部、科技部、中科院、国度林草局结合印发《国度黑地皮
；すこ讨葱泄婊2021-2025年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，“十四五”期间将实现1亿亩黑地皮
；だ霉ぷ，黑土耕地质量显著提升，泥土有机质含量均匀提高10%以上。

      目前，黑地皮
；ぴ於戎鸩矫缆。2017 年，经国务院赞成，原农业部、发展鼎新委等 6 部门印发了《规划纲领》，明确到2030 年在东北典型黑土区执行 2.5 亿亩黑土耕地
；すぷ。2020 年，经国务院赞成，农业村落部和财政部印发《东北黑地皮
；ば愿餍卸蛩悖2020—2025 年）》，明确到 2025年在东北地域合适区域执行以免耕少耕秸秆覆盖还田为重要内容的
；ば愿 1.4 亿亩。高尺度农田建设稳步推动。“十二五”以来东北四。ㄇ├奂平ǔ筛叱叨扰┨ 17987 万亩（其中典型黑土区 8735 万亩），农田基础设施不休美满，推动耕地质量进一步提升，夯实粮食安全基础。

      2015 年以来，先后执行黑地皮
；だ檬缘 1050 万亩、
；ば愿髅婊 4606 万亩、深松整地 3.11 亿亩次、执行秸秆还田面积 3.8 亿亩次。索求形成了一批有效治理模式。索求工程与生物、农机与农艺、用地与养地相结合的综合治理模式，形成了以免耕少耕秸秆覆盖还田为关键技术的防风固土“梨示范式”，以秸秆粉碎、有机肥混合深翻还田，结合玉米—大豆轮作为关键技术的深耕培土“龙江模式”，以玉米连作与秸秆一年深翻两年归行覆盖还田的“中南模式”，以秋季秸秆粉碎翻压还田、春季有机肥抛撒搅浆平地的水田“三江模式”等 10 种黑地皮综合治理模式。

      但是，黑土耕地退化趋向尚未得到有效遏造。已经执行综合性治理措施的黑土耕地面积占比力低，坡耕地水土流失仍较沉，耕作层变薄和侵蚀沟问题依然凸起，泥土有机质含量降落趋向仍未旋转，部门酸化、盐渍化问题依然存在，要实现《规划纲领》确定的到 2030 年执行黑土耕地
； 2.5 亿亩指标，还必要多措并举，持续推动，久久为功。

      《规划》明确了指标工作。2021—2025 年，执行黑土耕地
；だ妹婊 1 亿亩（含尺度化示芳积 1800 万亩）。其中，建设高尺度农田 5000 万亩、治理侵蚀沟 7000 条，执行免耕少耕秸秆覆盖还田、秸秆综合利用碎混翻压还田等
；ば愿5 亿亩次（1 亿亩耕地每年全覆盖沉叠 1 次）、有机肥深翻还田 1 亿亩。到“十四五”末，黑地皮
；で刂柿肯灾嵘，旱地耕作层达到 30 厘米、水田耕作层达到 20—25 厘米，泥土有机质含量均匀提高 10%以上，有效遏造黑土耕地“变薄、变瘦、变硬”退化趋向，防治水土流失，根基构建形成持续推动黑地皮
；だ玫某ばЩ。

      《规划》指出，执行
；ば愿。优化耕作造度，推广利用少耕免耕秸秆覆盖还田、秸秆碎混翻压还田等分歧方式的
；ば愿。在合适地域沉点推广免耕和少耕秸秆覆盖还田技术类型的“梨示范式”，增长秸秆覆盖还田比例。其余地域，改春整地为秋整地，旱地采取在秋季收成后执行秸秆机械粉碎翻压或碎混还田，推广一年深翻两年（或四年）免耕播种的“一翻两免（或四免）”的“龙江模式”、“中南模式”
；黑土层与阻碍层梯次混合、秸秆与有机肥改进集成的“阿荣旗模式”
；水田采取秋季收成时直接秸秆粉碎翻埋还田，或春季泡田搅浆整地的“三江模式”。

      执行有机肥还田。秋季凭据本地泥土基础前提和降雨量特点，奉行深松（深耕）整地，以渐进突破犁底层为准则，疏松深层泥土。利用大中型动力机械，结合秸秆粉碎还田、有机肥抛撒，发展深翻整地。在粪肥丰硕的地域建设粪污贮存发酵堆沤设施，以畜禽粪便为重要原料堆沤有机肥并施用。

      《规划》明确了国度黑地皮
；すこ讨葱心谌莺头智葱谐恋。在内容上，着沉执行泥土侵蚀治理，农田基础设施建设，肥饶耕作层造就、耕地质量监测评价等措施，解决黑土耕地出现的“变薄、变瘦、变硬”问题。在区域上，松嫩平原北部的中厚黑土区以保育培肥为主
；松嫩平原南部、三江平原、辽河平原的浅薄黑土区以造就增肥为主
；大兴安岭东南麓、长白山-辽东丘陵的水土流失区以固土保肥为主
；三江平原和松嫩平原西部的阻碍泥土区以改进培肥为主。

      下一步，七部门将以《规划》为基础，加强顶层设计，成立健全黑地皮
；だ眉际跄Ｊ胶统ばЩ。一是强化政策两全，加强东北四。ㄇ┮延邢钅苛饺⑿幸的谟泄刈式鹫虾托幸导溆泄刈式鹆饺南谓庸餐。二是强化多方协同，共同推动黑地皮
；だ玫幕。三是强化规
；痉洞，推动黑地皮
；び敕⒄垢咝┮怠⑵放婆┮档挠谢岷，提高黑地皮
；だ米酆闲б，调动农夫积极自动执行有关措施。

（起源：中国农机化导报）

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